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白泥井鎮:四舉措幫助群眾穩脫貧

發布時間: 2018-12-11 10:08:46   作者:米娜   來源: 本站原創
摘要:白泥井鎮位于定邊縣城東北部,毛烏素沙地南緣,鎮政府距縣城35公里,總土地面積563平方公里,轄19個行政村,1個移民社區,171個村民小組,9236戶,27325人,黨員872名,其中女黨員171名。全鎮區位優勢明顯,地理位置獨特,交通便利,地域廣闊,土層深厚,光照充足,地下水質好,晝夜溫差大,宜耕性強,農業發展潛力巨大。全鎮現有水澆地30萬畝(其中:設施農田16300畝),已經形成高產玉米、辣椒瓜菜、優質馬鈴薯、羊子飼養四大主導產業,是定邊縣主要的蔬菜生產基地,糧食生產基地,羊子生產基地,區域農產品

白泥井鎮位于定邊縣城東北部,毛烏素沙地南緣,鎮政府距縣城35公里,總土地面積563平方公里,轄19個行政村,1個移民社區,171個村民小組,9236戶,27325人,黨員872名,其中女黨員171名。全鎮區位優勢明顯,地理位置獨特,交通便利,地域廣闊,土層深厚,光照充足,地下水質好,晝夜溫差大,宜耕性強,農業發展潛力巨大。全鎮現有水澆地30萬畝(其中:設施農田16300畝),已經形成高產玉米、辣椒瓜菜、優質馬鈴薯、羊子飼養四大主導產業,是定邊縣主要的蔬菜生產基地、糧食生產基地、羊子生產基地、區域農產品集散加工基地。已經建成國家級現代農業科技示范園1處,省級現代農業示范園5個,市級現代農業示范園4個,被農業部命名為全國“一村一品”示范鎮,被陜西省政府整鎮確定為現代農業示范區,被榆林市政府確定為市級重點建設小城鎮之一。十九大后,白泥井鎮結合實際確定了“做大做強特色產業,做精做細現代農業,做硬做實基礎設施”的脫貧攻堅與振興鄉村發展思路,爭取在全縣率先實現農業現代化,率先全面建成小康社會。

白泥井鎮現有精準扶貧建檔立卡貧困戶402戶、1064人,其中2015、2016年已脫貧156戶,450人;2017年脫貧161戶、448人,剩余85戶、166人,2018年計劃脫貧28戶、76人。精準扶貧工作開展以來,白泥井鎮對標“5773”退出標準,聚焦“六個精準”,狠抓“十個一批”,結合地域發展實際,圍繞黨建引領脫貧、“三變”改革先試先行、政企合力助推脫貧、注重發掘貧困群眾內生動力等亮點領域狠抓落實,取得了顯著成效。

黨建引領助力脫貧

在抓黨建促脫貧這個主戰場上,堅持讓黨旗飄起來,黨組織牌子樹起來,黨員動起來,將抓黨建與全鎮扶貧緊密結合,發揮先鋒模范作用,建立黨員幫扶臺賬,多措并舉助脫貧。堅持以“黨建+”理念為引領,緊抓產業脫貧的“牛鼻子”。通過“黨支部+合作社+貧困戶”的模式,以“村社聯建”為載體,依托白泥井現代特色農業示范基地優勢資源,形成資源互補合作共贏的思路,把培育和壯大產業作為持續增收、脫貧致富的治本之策。

“三變”改革先試先行

公布井村是白泥井鎮“三變”改革的試點村,形成了“黨建引領帶動,支部決策管理,社企合作運營”的發展模式,各種要素聚集,打造了公布井村這個白泥井鎮精準脫貧樣本。整合現代農業產業、現代畜牧業、3.3畝光伏產業園和擬建設特色旅游線路,通過產業牽引,助推精準脫貧。公布井村致力于構建現代農業產業體系,探索出“一個體系建到底、板塊式運營用到底”的扶貧新路子。

一個體系建到底,即完善構建現代農業產業體系,利用集體經濟整合閑置資源。公布井村利用村級互助資金,初期投入5萬元落實回租閑置羊場、流轉閑置土地等項目,創辦六旺牧業專業合作社和貢布種植專業合作社,規劃建成“兩園一市”。這一舉措夯實了產業發展基礎,以較小的投入,建立起農牧業“無縫鏈接系統”,形成“以農促牧,以牧促農”的良性循環,將農民從土地中解放出來,催生農村休閑旅游服務業的發展,為進一步構建現代化農業產業體系打下堅實基礎。

“板塊式”運營模式,即指村集體合作社將農戶土地流轉整合并進行現代化生產改造,形成500-1000畝的土地板塊,農民以土地租金或現金入股的方式參與生產經營,由生產經營管理者負責土地板塊管理(其中生產經營管理者入股總額不低于50%,其他成員入股總額不超過40%,不足部分由合作社補齊),生產股金實行一次性交付制,并以“統購模式”為主進行“報賬式”管理。“板塊式”運營將土地運營由“人人事人人不管”轉變為“人人事能人管”,極大地帶動了農戶參與土地運營的積極性,實現土地收益的最大化。“體驗式”培訓模式。公布井村利用畜牧業產業園面向全村農戶開展養殖技術培訓。基于村畜牧產業園區的基礎設施及養殖技術,實行“體驗式”培訓模式,提出“入園輪訓”計劃,即分批次、分階段引導養殖農戶入園,實行為期6個月的養殖體驗,在專業技術人員的指導下,實時、實地開展養殖培訓,“手把手”教學現代化養殖技術,從而實行養殖培訓的全覆蓋。通過資產核資,股權量化,公布井村有效的盤活了637萬集體資金,引進企業創利增收,目前,股權證已發放到農戶手中。

政企合力助推脫貧

通過“榮民扶貧模式”,在全鎮范圍內推進全民醫療救助、貧困戶貼息貸款、人均一個蔬菜大棚補助1000元全覆蓋。截至目前,榮民控股集團已累計投入1.5億余元,用于白泥井鎮的扶貧工作。其中,榮民光彩小學吸納了全鎮500余名學生免費就讀,榮民光彩醫院實現了村民免費醫療。榮民集團給予白泥井鎮22公里通村水泥路補貼一半建設資金。縣政府還與榮民控股集團共同出資5000萬元作為貧困戶小額信貸擔保基金,由定邊農商行放大10倍,向建檔立卡貧困戶發放5億元的扶貧貸款。正是得益于金融信貸扶貧政策,白泥井鎮公布井村貧困戶馮愛軍才得以在一窮二白的情況下,投入16萬元新建起10座拱棚,加上大田西瓜、玉米及羊子養殖收入,預計家庭年純收入可突破10萬元。

通過協同沃野農業發展公司共同發展,全鎮推進蔬菜瓜果規模化種植、實施“白泥井”品牌戰略,實現現代農業發展的新突破。與沃野公司達成協議,2018年貧困戶購買苗子補助25%。向貧困戶贈送“白泥井”品牌,給貧困戶提供技術支持和田間指導,優先回購貧困戶農產品。當前沃野公司在白泥井鎮1.6萬個蔬菜大棚中嘗試推廣“前茬西瓜、中茬香瓜、后茬辣椒”的種植模式,并著手開展秋季菜花、菠菜種植試點,依托陜北相對特殊的氣候條件,幫助農戶錯開各類大棚果蔬的集中上市期,最終實現經濟效益最大化。

注重激發內生動力

自精準扶貧工作開展以來,白泥井鎮的領導、干部發現有些貧困戶是志短的“懶窮”者、“扶不起的阿斗”,總想著等靠要,因為有各種各樣的脫貧優惠政策而變本加厲。鎮黨委因此也意識到激發貧困戶內生動力是脫貧的關鍵,也是脫貧攻堅中難啃的硬骨頭。經過專題研討,集思廣益,決定通過發揮榜樣的力量激發貧困群眾的內生動力,以村為單位,評選本村的脫貧標兵、道德楷模,對優秀脫貧戶進行表彰和獎勵,并利用自媒體等平臺進行大力宣傳,讓貧困戶感到脫貧光榮的同時激發后進貧困戶向榜樣學習的動力。

2017年12月,全鎮評選出24戶勤勞致富光榮脫貧戶,并給予表彰,并在“智慧白泥井”公眾號進行大力宣傳。2018年9月底,豐收的喜悅灑滿了整個白泥井鎮,通過勤勞種植,有年收入過百萬的農民在這里出現。白泥井鎮黨委政府趁著好勢頭,表彰了18位致富能手,為全鎮農民樹好榜樣、做好垂范,激發了廣大群眾用雙手改善生活的內生動力和重農務農的積極性,讓用辛勤勞動實現致富夢想的人有地位、受尊重。

白泥井鎮還創新采用無先例的語音播報模式通過官方公眾號“智慧白泥井”將各類扶貧政策送入千家萬戶。在為貧困群眾“造血”的同時,加大政策普及力度,使群眾知曉扶貧政策,認可扶貧工作。

白泥井鎮涌現出的工作經驗、先進典型,先后被新華社、鳳凰網等權威媒體紛紛進行報道。

自精準扶貧工作開展以來,白泥井鎮黨委政府先后從貫徹中省市縣精神、落實精準扶貧政策、推進精準扶貧工作、創新工作方式等四方面不斷大力開展精準扶貧工作。在黨委政府的堅強領導和精心部署下,號召廣大黨員干部將扶貧責任“記在心里、扛在肩上、實踐在腳下,以“千方百計為脫貧”將扶貧工作推向一個新臺階。

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